佔領已了美國對台責任未了◎沈建德布希干涉台灣公投、制憲、正名，中國訂定反分裂法也須和他磋商，使人起疑，莫非台灣主權由美國決定？真的台灣為美國軍事佔領地嗎？因此有要求美國支付台灣國防費用之說。據研究，「台灣為美國軍事佔領地」之說難以成立，但要求美國為中華民國在台灣的行為負責，則於法有據，且帳目清楚。 做老大要有老大的樣 因為，舊金山和約第23條規定，美國雖未實質佔領台灣，法律上卻是台灣的主要佔領國（theprincipleoccupyingPower），1945年10月25日中華民國只是根據「麥克阿瑟第1號命令」來台代理接受日本投降。根據戰爭法，美國必須對中華民國在台灣的作為負責，要目如下：(1)1945年中華民國偽造開羅宣言騙稱擁有台灣權狀，派陳儀入台劫糧掠財。(2)1946年中華民國拿假權狀做為合法統治依據，3年內偷印舊台幣1兆7千億（目前台幣之發行量僅8千多億），騙得等值之台灣財貨。(3)中華民國怕竊台真相曝光，1947年發動228大屠殺，其國旗沾滿台灣人的血。(4)1948年8月20日蔣介石用金圓券換金條，台灣人藏金不換搜到者均被槍殺。(5)1949年嚴家淦承認台灣經濟被中國軍公教難民吃垮，台幣4萬換1元。(6)1950年國防經費佔總預算90％，目前亦為沉重負擔。 除了以上6筆，還有白色恐怖、搶地主土地、汙染社會風氣等等，這些帳，做為主要佔領國的美國必須負責。美援是美國和中華民國間的關係，台灣人並未經手。 波多黎各的免費午餐 台灣若為美國軍事佔領地或美國未併入領土，就是波多黎各第2，有「免費的午餐」，其理由是：2次戰後盟軍未宣佈結束佔領台灣，舊金山和約又只規定日本放棄未言給誰，屬於懸空移轉，地位未定，所以台灣還在軍事佔領狀態，統治權屬於主要佔領國的美國。 事實上，上述前提不存在。戰爭尚未結束之前，1945年6月26日聯合國便通過憲章，美國及中華民國都有簽字，中華民國第1個簽字，美國國會及其總統杜魯門最先批准。憲章第77條b及76條b規定，台灣自日本分離後應該獨立。1951年的舊金山和約既規定日本放棄台灣，亦即台灣從日本分離，依聯合國憲章地位獨立，並無懸空移轉、地位未定的問題。 結束佔領有規定有期限 至於當時做為盟軍代表的中華民國的入台受降期限，盟軍統帥李奇威於1952年4月26日宣佈，1952年4月28日22時30分結束對日佔領、解散盟軍總部結束各地（麥克阿瑟第1號命令所涵蓋地區）的佔領任務，包括台灣在內。詳見1952年4月26日「國史館編————中華民國史事紀要（初稿）」及李奇威1952年4月25日從東京盟軍總部致美國陸軍部電報795.00/4－2952。 不但盟軍統帥宣佈結束佔領，舊金山和約也規定，和約生效日來不及結束佔領者，只能再拖90天就必須結束佔領，記在和約第6條甲款：「各盟國之占領軍應於本約生效後盡早撤離日本且在任何情形之下，其撤離不得遲於本約生效後九十日之期」。 盟軍結束佔領不但有宣佈而且有期間限制，佔領老早結束，且當時尚為盟軍代理的中華民國，1952年4月28日，結束佔領生效前7小時，在美國的協助之下和日本簽訂「中日和約」，雙方聲明以舊金山和約為基礎，承認90天的最終佔領條款。所以台灣是美國佔領地的說法不成立。 台灣獨立法有明文 不管美國或中國如何界定台灣的地位或現狀，國際法律文件是最後的裁判。台灣法律地位獨立，可資證明的國際法律文件俯拾即是，依先後排列有1941年的大西洋憲章（聲明戰後台灣獨立）、1942聯合國宣言（接受大西洋憲章）、1943開羅宣言（日本放棄台灣，與1951年的舊金山和約相同）、1945年2月雅爾達議定書（戰後殖民地託管）、1945年6月聯合國憲章（戰後殖民地託管、獨立）、1945年7月波茨坦宣言（依聯合國憲章宣告台灣獨立）、1945年9月的日本降書（接受波茨坦宣言台灣獨立之宣告）、1947對義大利巴黎和約（義大利放棄殖民地）、1949聯合國＃289決議（義大利殖民地託管、獨立）、1951舊金山和約（日本放棄台灣，實施聯合國憲章台灣地位獨立）等。台灣法律地位獨立於法有據，也有義大利屬地獨立的前例可循，亳無疑義。 戰爭法否定還在佔領 戰爭法規定，即使台灣為軍事佔領地，也不得劃為美國或中國的一部分，更不可成立傀儡國家。2001年2月28日出版之拙作「血統源流與國家定位」第83頁根據國際法學說論及，軍事佔領地是「戰爭進行期間，由交戰國暫時控制的敵國土地」。1907年海牙陸戰法規(42∼56條)，1949年日內瓦(保護平民)公約規定，1946年10月1日紐倫堡戰犯法庭都確認，被控制的領土，其主權不隨佔領而變更，佔領國只能暫代敵國，行使部分領域管轄權，不得用以建立新國家、或把它轉讓、或重新劃定它的行政區。所以，中華民國統治台灣與法不合，不改為台灣國就必須搬出去。台灣也不是美國佔領地，因根據上述國際法，佔領國「只能暫代敵國，行使部分領域管轄權」，1952年舊金山和約生效，台灣從日本分離，已非敵國日本領土，依國際法，美國的管轄權自然消失。李奇威宣佈結束對日佔領，舊金山和約第6條，海牙陸戰法規，日內瓦公約，紐倫堡戰犯法庭判決等前後呼應，台灣最慢在1952年以後就不是佔領地了，怎麼現在還是？ 台灣若有閃失美不能免責 還有，二次大戰中聯合國憲章訂明，從敵國分離的領土應該獨立，此為台灣主權獨立的基本母法，實施細則為舊金山和約，其第2條(b)規定日本放棄台灣和澎湖，亦即，台灣從日本分離，適用聯合國憲章獨立。和約在1952年4月28日生效，其第6條規定，和約生效後，做為盟軍代表的中華民國最慢90天內撤出台灣。 台灣法律地位獨立，不是未定，亦非美國軍事佔領地。只因美國聽任其代理中華民國偽造開羅宣言竊據台灣，又將假歷史寫入課本，其教育部長雖已拆穿開羅宣言的騙局，但仍欲隱瞞事實不改課本，給中國拿去聯合國當證據，證明台灣自己承認是它的一部分，百口莫辯。改課本、改國號，要求聯合國檢查開羅宣言或以台灣國名義加入聯合國，是解決中國問題的要點，不能寄望美國，不過我們可以依法要求美國負責。（下）
（作者為台灣國臨時政府總召集人）
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